ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Одной из важнейших функций таможенных органов является их правоохранительная деятельность. Особое внимание уделяется борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства. Пресекается незаконный оборот через таможенную границу республики наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров.

Таможенные органы оказывают содействие компетентным органам в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации. Также таможенные органы содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите отечественных потребителей ввозимых товаров.

Благодаря активной работе правоохранительного блока в 2007 году выявлено 15022 нарушений таможенного законодательства, возбуждено 60 уголовных дел, в том числе 29 – по фактам контрабанды, 31 – по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере.  Таможенными органами самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами и пограничной службой пресечена 51 попытка контрабанды наркотических средств и их производных. Изъято 33 кг наркотических средств и психотропных веществ, 4,5 тонны прекурсоров.  Из незаконного оборота изъято 224 тонны алкогольной продукции, 28,2 млн. штук сигарет, 997 предметов, представляющих историческую и художественную ценность.

С целью повышения эффективности деятельности таможенных органов по пресечению незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Республики Беларусь в таможенных органах создана собственная кинологическая служба.

О некоторых вопросах транзита
товаров через территорию Республики Беларусь

Происходящие изменения условий внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь и соседних государствах, ряд других факторов привели к значительному росту транспортных, особенно транзитных потоков через территорию нашего государства. Некоторые средства массовой информации, в частности «Белорусская деловая газета», на страницах своих изданий периодически поднимают вопросы транзита товаров через территорию нашей республики, при этом достаточно однобоко описывая сложившуюся ситуацию. Отдельные авторы публикаций пытаются навязать ошибочное мнение, что тщательно проводимые таможенными органами операции таможенного контроля в отношении данной категории товаров и транспортных средств нарушают права граждан, субъектов хозяйствования и других государств, вызывают задержку товаров и снижают количество грузоперевозок по территории республики.

Государственный таможенный комитет с такой позицией не согласен. Совершенно очевидно расхождение с данными статистики, свидетельствующей о том, что объём товаров, следовавших транзитом через территорию республики, существенных изменений не претерпел. В 2004г. количество транзитных перемещений грузов по сравнению с 2003г. увеличилось на 2%, а не снизилось на 40%, как утверждает «Белорусская деловая газета». Выполняя поставленные перед таможенными органами Президентом Республики Беларусь и Правительством задачи по защите экономических интересов государства и повышению эффективности борьбы с нарушениями законодательства в области таможенного дела за 2004г. в потоке товаров, следующих транзитом через наше государство, выявлено 1938 административных таможенных правонарушений, что составляет 13,6% от общего количества пресеченных правонарушений в минувшем году. Как показывает анализ, чаще всего такие товары следовали по документам, полученным незаконным путем, в которых отправителями или получателями указывались несуществующие предприятия, либо в товаросопроводительных документах сообщались недостоверные сведения о них.

Обращаем внимание и на то, что контроль транзитных грузов таможенными органами осуществляется выборочно с учетом имеющихся данных о возможных признаках нарушения таможенного законодательства. Отмена таможенного контроля в отношении транзитных товаров может привести к ряду негативных моментов. В первую очередь, это позволит транснациональной организованной преступности укрепить свои позиции по использованию территории республики для коммерческого мошенничества в глобальных масштабах, легализации доходов, полученных незаконным путем.
Может быть нанесен ущерб процессу формирования единого таможенного и экономического пространства в рамках Союзного государства Беларуси и России, а также в рамках ЕврАзЭС, и созданы предпосылки для увеличения незаконного транзита через наше государство особо опасных видов контрабанды, таких как оружие и боеприпасы, предметы военного назначения, которые могут быть вовлечены в незаконный оборот на территории республики.

Профилактическая работа, проводимая в отношении потенциальных нарушителей таможенного законодательства, обеспечила значительное сокращение в 2004 году количества совершаемых в транзитном потоке правонарушений, простоев транспортных средств на границе, к минимуму свела претензии к деятельности белорусских таможен в связи с необоснованным задержанием ими товаров на границе.  Подобные совместные мероприятия с российскими коллегами позволили снизить по сравнению с 2003г. до 60% количество нарушений на транзитном канале перемещения товаров через Республику Беларусь в Российскую Федерацию. Вследствие обеспечения действенного контроля за соблюдением таможенного законодательства привело к сокращению недоставок товаров в таможни назначения с 64 в 2003г. до 15 в 2004 г.

Очевидно и то, что основной объем денежных средств, поступивших в казну государства, составляет отнюдь не реализация обращенного в доход государства имущества, а хорошие результаты внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования. Доходы от реализации конфискованных товаров и транспортных средств составляют крайне незначительную часть от общего объема таможенных платежей, которые в полной мере поступают с республиканский бюджет, и уж никак «половина полученного от реализации конфискованного» «не перепадает» таможне. Финансирование таможенных органов, а также иных министерств и ведомств, осуществляется за счет бюджета, в рамках средств, выделенных на это в соответствии с законом о бюджете на текущий год, независимо от конфискованных товаров. Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также существующей мировой практикой, рассмотрение дел данной категории проводится судами по месту их выявления.

Конфискация товаров и автотранспортных средств, являющихся объектами правонарушений, осуществляется исключительно по решению суда, что также не противоречит международному законодательству.
Приводя некоторые примеры задержаний в статье «Период полураспада» «Белорусской деловой газеты», автор материала высказывал собственное мнение, не обладая полной и достоверной информацией о том или ином факте совершенного правонарушения.

Борьба с контрабандой  промышленных товаров, не говоря уже об историко-культурных ценностях и исключении из незаконного оборота наркотических средств, оружия, боеприпасов, эта та сфера деятельности таможенных органов Республики Беларусь, где цена вопроса вообще трудно измеряема рублями или долларами. Можно представить себе цену призывов не пресекать незаконный транзит через территорию нашего государства вышеперечисленных товаров с обоснованием, что подобные действия подрывают транзитный потенциал республики. Государственный таможенный комитет,  делая решительные шаги по выявлению и пресечению административных таможенных правонарушений, обладает полной информацией как о реальных объемах незаконно перемещаемых грузов, так и международном уровне кооперации контрабандистов.