Большинство таможенных служб мира в настоящее время при осуществлении таможенного контроля используют систему управления рисками (далее по тексту - СУР). В современном мире необходимо определять стратегию таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков. При проведении таможенного контроля таможенное органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми операциями таможенного контроля, которые выбраны на основе анализа риска.

Цель СУР – создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, оптимального распределения ресурсов таможенных органов на наиболее важных и приоритетных направлениях работы в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства.

Система управления рисками таможенных органов Республики Беларусь представляет собой единую централизованную структуру, затрагивающую как вопросы тарифного регулирования, так и вопросы соблюдения установленных законодательством запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, а также правоохранительную составляющую.

На сегодняшний день сформирована правовая база функционирования системы управления рисками:

1) в статье 128 главы 18 Таможенного кодекса Таможенного союза указано, что целями применения системы управления рисками являются:

- обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

- сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;
- выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств-членов Таможенного союза;

- ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу;

2) издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от  19.03.2008г. № 419 «Об утверждении Положения о системе управления рисками и некоторых вопросах взаимодействия таможенных органов и республиканских органов государственного управления в рамках применения данной системы», регулирующее правоотношения таможенных органов и иных государственных органов в рамках применения системы управления рисками;

3) в 2010 г. Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь была принята Концепция системы анализа и управления рисками в таможенных органах. Концепция основывается на принципах целевой направленности и выборочности таможенного контроля, повышения его эффективности и сокращения времени таможенного оформления товаров и разработана в целях совершения системы организации таможенного контроля, позволяющей эффективно поддерживать баланс между мерами, осуществляемыми таможенными органами для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, и максимальным облегчением условий для международной торговли.

Поэтапное внедрение системы анализа и управления рисками в технологии таможенного контроля с 2005 года позволило сократить более чем в 5 раз количество досмотров товаров и транспортных средств и, в тоже время, повысить более чем в 8 раз эффективность таможенных операций, направленных на выявление правонарушений.

Примеры:

В августе 2011г. на ТП «Бенякони» Ошмянской таможни (белорусско-литовская граница) на основании профиля риска было приостановлено движение транспортного средства, следующего в Российскую Федерацию с товаром «сельдь мороженая». В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что вместо заявленного в товаросопроводительных документах товара «сельдь мороженая» фактически перемещается товар «ноутбуки  «Acer», «Lenovo», «Asus» на сумму более 28 миллиардов белорусских рублей.

В августе 2011 г. на ТП «Козловичи» Брестской таможни (белорусско-польская граница) на основании  профиля риска был проведен таможенный досмотр транспортного средства, следующего в Российскую Федерацию. По результатам досмотра обнаружен товар «луковицы цветов класса Элит», в количестве и ассортименте, не соответствующими сведениям, указанным в сопроводительных документах. Стоимость изъятого товара составила более 783 миллионов белорусских рублей.

В декабре 2011 года на ТП «Котловка» Ошмянской таможни (белорусско-литовская граница) на основании профиля риска было досмотрено транспортное средство, следующее в Российскую Федерацию. После проведения таможенного досмотра установлено, что вместо заявленного в товаросопроводительных документах товара  «микродоломит» фактически перемещались «одежда новая» и «товары народного потребления» предварительной оценочной стоимостью более 12 миллиардов белорусских рублей.