Таможенные органы Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО

Приказ начальника

Могилевской таможни

___25.11.2019___№ 546-ОД_

Положение

об общественно-консультативном (экспертном) совете при

Могилевской таможне

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяются порядок создания, цели, задачи, права и регламент работы общественно-консультативного (экспертного) совета при Могилевской таможне (далее – совет), а также права и обязанности его членов.

2. Совет является совещательным, консультативным и (или) экспертным органом, участвующим в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов, которые могут оказывать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности (далее – проекты нормативных правовых актов), проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

3. Совет создается при Могилевской таможне в целях объективного рассмотрения и обсуждения разрабатываемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь (далее – ГТК) проектов нормативных правовых актов, а также обсуждения в пределах установленной законодательством компетенции Могилевской таможни проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.

5. Порядок проведения заседаний совета, а также порядок принятия решений определяется настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА СОВЕТА,

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА

6. Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности;

обеспечение эффективного взаимодействия Могилевской таможни с ГТК, с представителями государственных органов, общественных объединений, субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов) – объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей (далее – ассоциации (союзы), научных организаций, учреждений высшего образования, экспертами и специалистами, специализирующимися в конкретных отраслях экономики и права, местных Советов депутатов, и иными заинтересованными лицами;

объективное рассмотрение и обсуждение проектов нормативных правовых актов, разработанных ГТК;

обсуждение в пределах установленной законодательством компетенции Могилевской таможни проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

7. Совет имеет право:

вносить руководству Могилевской таможни и ГТК предложения о необходимости совершенствовании нормативных правовых актов и корректировки проектов нормативных правовых актов;

запрашивать у ГТК, иных государственных органов, общественных объединений, а также у субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов) информацию, необходимую для решения возложенных на него задач, с соблюдением требований определенных законодательством об информации, информатизации и защите информации;

приглашать представителей ГТК, иных государственных органов, общественных объединений, субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов), научных организаций, учреждений высшего образования, экспертов и специалистов, специализирующихся в конкретных отраслях экономики и права, депутатов местных Советов депутатов и иных заинтересованных лиц для участия в заседаниях совета;

привлекать к участию в рассмотрении проектов нормативных правовых актов специалистов, обладающих специальными знаниями по вопросам, являющимся предметом правового регулирования этих проектов нормативных правовых актов (с их согласия);

по результатам обсуждения проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности, вносить в ГТК предложения об их решении.

8. Члены совета имеют право:

знакомиться с материалами к заседанию совета;

вносить председателю совета предложения о рассмотрении на заседании совета вопросов, входящих в компетенцию Могилевской таможни, а также о решении проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности;

вносить предложения по повестке заседаний совета при формировании плана работы совета на год;

выступать на заседаниях совета и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания совета вопросы в соответствии с повесткой и получать на них ответы по существу;

в случае несогласия с решением совета изложить в письменной форме особое мнение по рассматриваемому вопросу и в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания совета представить его секретарю совета;

делегировать полномочия с правом голоса по вынесенным на заседание вопросам иному лицу, предварительно письменно проинформировав об этом секретаря совета;

осуществлять в целях выполнения возложенных на совет задач иные полномочия, предусмотренные законодательством, в том числе настоящим Положением.

9. Члены совета обязаны:

по поручению председателя совета принимать участие в подготовке материалов к заседанию совета;

участвовать в заседаниях совета, а в случае невозможности участия информировать об этом секретаря совета, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней до проведения заседания совета;

незамедлительно в письменной форме уведомлять председателя совета о возникновении конфликта интересов [*] или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена совета;

своевременно информировать секретаря совета об изменении места работы, должности и (или) контактных данных.

ГЛАВА 3

СОСТАВ СОВЕТА

10. В состав Совета входят:

начальник Могилевской таможни (его заместитель), иные представители Могилевской таможни;

представители субъектов предпринимательской деятельности,(союзов, ассоциаций), осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.

Так же в состав совета могут включаться с их письменного согласия представители иных государственных органов, общественных объединений, научных организаций, учреждений высшего образования, эксперты и специалисты, специализирующиеся в конкретных отраслях экономики и права, депутаты местных Советов депутатов и иные заинтересованные лица.

11. Председателем совета является начальник Могилевской таможни (его заместитель).

12. Секретарь совета определяется председателем совета.

13. Количество представителей таможни и иных государственных органов должно составлять не более половины от общей численности состава совета.

14. Персональный состав совета утверждается приказом начальника Могилевской таможни.

15. Член совета, не являющийся представителем Могилевской таможни, может выйти из его состава в любое время по собственному желанию путем подачи соответствующего заявления на имя председателя совета в письменной форме.

16. Член совета может быть исключен из состава в случае:

отсутствия его на заседаниях совета без уважительных причин и письменного уведомления об этом секретаря совета либо неучастия в заочном или смешанном голосовании три раза и более,

изменения места работы, прекращения членства в ассоциациях (союзах), профессиональных сообществах, общественных объединениях.

Член совета уведомляется в письменной форме секретарем совета об исключении из состава совета.

ГЛАВА 4

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА

17. Заседания совета проводятся под руководством его председателя, а во время его отсутствия – заместителя председателя совета.

18. Председателем совета осуществляется общее руководство деятельностью совета, назначается заседание совета. Определяются дата проведения и повестка заседания совета, осуществляется контроль за выполнением решений, принятых советом.

19. Деятельность совета осуществляется с учетом предложений членов совета и особенностей работы Могилевской таможни, как правило, на системной (плановой) основе в соответствии с ежегодным планом работы совета на год, утверждаемым председателем совета.

20. Заседание совета могут быть инициированы одним или несколькими членами совета, а также структурными подразделениями таможни путем направления председателю совета предложений по повестке заседания совета, проекту принимаемого решения с приложением необходимых материалов по существу вопроса.

21. Допускается принятие решения путем:

очного голосования (на заседании совета)

заочного голосования (письменный опрос членов совета)

смешанного голосования (учитываются голоса членов совета, лиц, которым член совета делегировал право голоса, проголосовавших на заседании совета, а также членов совета, проголосовавших путем письменного опроса).

Письменный опрос членов совета осуществляется путем направления опросного листа.

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее двух третей от общей численности состава совета.

Решения принимаются простым большинством голосов лиц, принявших участие в голосовании.

22. Решение совета оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании совета и его секретарем, и носит рекомендательный характер.

Особое мнение члена совета по рассматриваемому вопросу прилагается к протоколу заседания совета.

23. Решения совета, имеющие конкретные сроки исполнения, ставятся на автоматизированный контроль посредством системы делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

24. Информация о заседаниях и деятельности совета размещается на странице Могилевской таможни единого Интернет-портала таможенных органов в разделе «Общественно-консультативный совет (ОКС)».

В разделе «Общественно-консультативный совет (ОКС)» должны быть размещены состав совета, план его работы (при наличии), протоколы заседаний совета.

25. Член совета не имеет права публиковать, передавать иным лицам документы, решения, рекомендации или иную информацию от имени совета, если они не были приняты или утверждены либо согласованы советом.

26. Секретарь совета:

осуществляет подготовку и организацию заседаний совета;

не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания доводит до членов совета и приглашенных сведения о характере рассматриваемого вопроса, дате, времени и месте проведения заседания совета;

в двухнедельный срок после принятия решения оформляет протокол;

не позднее двух рабочих дней после заседания совета представляет в отдел кадров и идеологической работы материалы по заседанию совета, содержащие информацию о рассмотренных вопросах и принятых решениях, для подготовки пресс-релиза;

обеспечивает размещение информации о деятельности совета на странице Могилевской таможни единого Интернет-портала таможенных органов, а также поддержание ее в актуальном состоянии.

27. Подготовку материалов к заседанию совета осуществляют самостоятельные структурные подразделения таможни с учетом их компетенции.

28. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляетотдел информационной безопасности и автоматизации таможенных операций.

29. Подготовку и распространение пресс-релиза для средств массовой информации, организацию освещения заседания в средствах массовой информации и на странице Могилевской таможни единого Интернет-портала таможенных органов осуществляет отдел кадров и идеологической работы.

* Для целей настоящего Положения термин «конфликт интересов» используется в значении, установленном в абзаце двенадцатом статьи 1 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2015, 2/2303)