Таможенные органы Республики Беларусь

25.07.2022 вступает в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2022 г. № 307 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам таможенного регулирования», которое вносит изменения и дополнения, в том числе в постановление Совета Министров Республики Беларусь

от 27 мая 2014 г. № 509 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – постановление № 509).

Таким образом, с 25.07.2022 эксперимент по подтверждению соблюдения мер технического регулирования после выпуска товаров, проводимый Государственным таможенным комитетом совместно с Государственным комитетом по стандартизации, прекращен.

Вместе с тем положениями подпункта 2.27 пункта 2 постановления № 509 определены перечень товаров либо категорий товаров, в отношении которых в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС, ЕАЭС) соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после их выпуска в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, а также порядок и сроки подтверждения соблюдения запретов и ограничений после их выпуска.

Товары могут быть выпущены таможенным органом
с возможностью подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска, в случае если:

к декларируемым товарам применяются только меры технического регулирования и не применяются иные запреты
и ограничения;

в отношении декларируемых товаров заключен договор с аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь органом по сертификации (в случае ввоза продукции, подлежащей сертификации) или испытательной лабораторией (центром), если привлечение аккредитованной испытательной лаборатории (центра) предусмотрено схемой декларирования соответствия (в случае ввоза продукции, подлежащей декларированию соответствия), являющимися юридическими лицами Республики Беларусь, и сведения об этом договоре указаны в декларации на товары;

товары декларируются лицом, которым не нарушались сроки представления документов об оценке соответствия после выпуска, установленные положениями подпункта 2.27 пункта 2 постановления № 509.

Подпунктом 2.27 пункта 2 постановления № 509 установлено, что срок представления документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования, не должен превышать 60 календарных дней со дня регистрации декларации на товары.

Срок представления документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования может быть продлен до его истечения путем подачи корректировки декларации на товары.

С учетом положения пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» декларанту товаров при подаче корректировки декларации на товары в установленном законодательством порядке необходимо, помимо прочего, представить в таможенный орган документы, подтверждающие необходимость такого продления.

С учетом положений решения Комиссии Таможенного союза
от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», а также подпункта 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС при декларировании товаров в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары
под соответствующими кодами 01401 – 01408* с признаком подачи «3» через пробел подлежит указанию запись об обязательстве декларанта представить документ об оценке соответствия с указанием даты его представления.

При этом документы, поименованные в абзаце четвертом части 1 подпункта 2.27 пункта 2 постановления № 509, подлежат указанию
в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары под кодом 01999*.

Данный порядок указания сведений также применим к заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары при осуществлении выпуска в рамках подпункта 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

Стоит обратить внимание, что в случае непредставления декларантом документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, в сроки, указанные в декларации на товары, в том числе с учетом продления таких сроков декларант может представить такие документы не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок представления документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования.

Таким образом, при непредставлении документа, подтверждающего соблюдение мер технического регулирования, в сроки, предусмотренные постановлением № 509, могут усматриваться признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

При этом подпунктом 2.27 пункта 2 постановления № 509 установлено, что подтверждение соблюдения мер технического регулирования осуществляется путем представления корректировки декларации на товары в порядке, установленном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», с указанием в корректировке декларации на товары сведений о документах, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования. При этом данные документы должны быть выданы, зарегистрированы или приняты органом, являющимся юридическим лицом Республики Беларусь.

В соответствии с положениями статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров ЕАЭС, при этом такие товары приобретают статус товаров ЕАЭС после подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, в случае установления фактов передачи третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом или использования (эксплуатации, потребления) в любой форме товаров, выпуск которых осуществлен в рамках подпункта 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, могут усматриваться признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В случае если в отношении условно выпущенных товаров не могут быть подтверждены меры технического регулирования путем представления документа, подтверждающего соблюдение мер технического регулирования, такие товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта в соответствии с положениями главы 32 ТК ЕАЭС либо помещены под таможенную процедуру уничтожения в соответствии с положениями главы 34 ТК ЕАЭС.

Помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта возможно при соблюдении условий, установленных статьей 239 ТК ЕАЭС. При этом меры технического регулирования в отношении вывозимых товаров не применяются.

* Предусмотрены решением Комиссии Таможенного союза 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».