Новации в деятельности таможенных органов в рамках
применения норм Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства»

23 ноября 2017 г. Президентом Республики Беларусь подписан Декрет № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7).

Декрет № 7 содержит норму, изложенную в подпункте 5.3 пункта 5 названного декрета, которая определяет условия, при которых размер пеней, начисленных на несвоевременно уплаченные таможенные платежи, а также иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, может быть уменьшен в 2 раза.

В частности, норма звучит следующим образом:

«5.3. при уплате плательщиком сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, утилизационного сбора, взимаемого таможенными органами, уплата пеней, начисленных на такие суммы, производится в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Республики Беларусь, уменьшенном в два раза <29>

--------------------------------

<29> Положения подпункта 5.3 пункта 5 применяются при условии, что уплата плательщиком производится до принятия таможенными органами решения о взыскании сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, утилизационного сбора или решения по акту таможенной проверки либо до истечения десяти рабочих дней со дня получения плательщиком указанных решений.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок, уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В Республике Беларусь порядок начисления, уплаты, взыскания пеней определен Налоговым кодексом Республики Беларусь (далее – Налоговый кодекс).

Исходя из норм Налогового кодекса, пенями признаются денежные суммы, которые плательщик (иное обязанное лицо) должен уплатить в случае исполнения налогового обязательства в более поздние сроки по сравнению с установленным налоговым законодательством.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, включая день уплаты (взыскания), в течение всего срока неисполнения налогового обязательства начиная со дня, следующего за установленным налоговым законодательством днем уплаты налога, сбора (пошлины).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченных сумм налога, сбора (пошлины) с учетом процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действовавшей в соответствующие периоды неисполнения налогового обязательства.

Расчет пеней производится по каждому такому периоду по формуле:

П = (ННО х КД х СР) / (360 х 100), где:

П - размер пеней, начисленных в соответствующем периоде неисполнения налогового обязательства;

ННО - размер неисполненного налогового обязательства;

КД - количество календарных дней, в течение которых неуплаченная сумма налога, сбора (пошлины) и ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь оставались неизменными, включая день уплаты (взыскания) соответствующей суммы налога, сбора (пошлины) либо день, предшествовавший дню, в котором была изменена ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь;

СР - ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действовавшая в соответствующие периоды неисполнения налогового обязательства.

Таким образом, размер пеней, подлежащих уплате, находится в прямой зависимости от даты уплаты таможенных платежей, количества дней просрочки, при этом, чем раньше осуществлена уплата таможенных платежей и пеней, тем меньше будет сумма пеней, начисленных на такие платежи.

Декрет № 7 предусматривает уменьшение в 2 раза суммы пеней, начисленных на таможенные платежи, иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы,  в случае, если плательщик произведет уплату таких платежей, пеней в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения им решения о взыскания таможенных платежей, процентов, пеней или решения по акту таможенной проверки либо до вынесения таможенным органом такого решения.

Рассмотрим, как работает указанная норма.

Решение о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней или решения по акту таможенной проверки направляются в адрес плательщика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо такие решения вручаются представителю плательщика на руки.

Течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало (пункт 3 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, плательщик может определить период времени, в течение которого он должен произвести уплату таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также пеней с целью уменьшения их размера, в соответствии с подпунктом 5.3 пункта 5 Декрета.

Также плательщик может самостоятельно рассчитать сумму пеней на основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса и произвести их уплату, уменьшив полученную сумму в 2 раза.

В случае, если уплата пеней будет произведена при выполнении условий, определенных Декретом № 7, но в полном объеме, то плательщик вправе подать в таможенный орган заявление о возврате излишне уплаченной суммы пеней.

Преимущества нормы подпункта 5.3 пункта 5 Декрета № 7:

1. Уменьшается финансовая нагрузка на плательщика.

2. В случае добровольной уплаты исключаются случаи принятия таможенными органами мер принудительного взыскания, в том числе бесспорное списание денежных средств, арест имущества, приостановление операций по счетам в банке и т.д.

Подпункт 5.3 пункта 5 Декрета № 7 вступает в силу с 26 февраля 2018 года.

Презентация